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財政部賬本一季度財收增3.9% 房產業拖累

??財政部4月16日公佈的一季度財政數據如預期般持續低迷。一季度全國一般公共預算收入同比增長3.9%,同口徑增長2.4%,其中中央同口徑下降0.6%。記者梳理自1994年分稅制改革以來財政數據發現,今年一季度財政收入同口徑增速是除金融危機爆發後的2009年之外,20餘年來最低點。

??同時,一季度國有土地出讓收入驟減,也令財收形勢雪上加霜。一季度全國政府性基金預算收入同口徑同比下降30.4%,其中國有土地使用權出讓收入同比下降36.1%。多位專傢稱,減收増支雙重壓力或影響積極財政政策的落實。

??中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴記者:“一季度數據透露出的信息最重要的是經濟形勢比較嚴峻,財政收入同樣比較嚴峻,凸顯穩增長的重要性。”

??需要指出的是,一季度財收數據很大程度上受房地產因素拖累。3月房地產相關稅收多呈現負增長態勢。其中,房地產營業稅下降10.5%,契稅同比下降28.7%,土地增值稅同比下降17.4%,耕地占用稅同比下降6.9%,城鎮土地使用稅同比下降5.8%。

??專傢對此表示,房地產市場穩定健康發展非常重要。“樓市短期內還需要企穩。同時應通過其他辦法把能促進經濟增長的因素帶動起來。”楊志勇說。

??此外,作為廣義財收重要支柱的國有土地出讓收入大幅下降,多位專傢稱該現象值得警惕。財政部財科所研究員王澤彩說:“土地收入增速放緩,主要是延續去年增速3.1%的態勢;加之今年房地產市場調整,土地供求結構性變化大;再就是土地出讓收入滯後性特點的顯現。通過土地財政解決城市建設、保障性安居的地方政府,其財政保障能力必然受到影響。”楊志勇稱:“土地收入嚴重影響政府可支配收入。處理不好,可能影響積極財政政策的落實。”

??與財政收入減少壓力同時存在的,是社會對於增加支出的預期。3月全國一般公共預算支出同口徑增3.6%,增速顯著放緩。其中中央本級一般公共預算支出同口徑下降6.6%。

??王澤彩稱:“一季度増長放緩,必然加重二季度及全年組織收入的難度,同時將延緩重點支出、重大項目支出進度加大全年支出預算執行壓力。當前積極財政政策的實施承擔減收増支雙重壓力。但二季度經濟潛在增長預期不斷増強,財收或呈逐月恢復性増長,支出進度必然加快。”





新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2015-04-17/08535994633650980043821.shtml

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