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道以東的鄭州軍用機場搬遷重建,鄭州市曾設想對遷址後的老機場用地重新籌劃利用,主要面向港澳地區招商引資,規劃瞭一個十幾平方公裡的“港澳新城”。這個

??鄭東新區規劃之初,李克強即提出,城市發展要一張藍圖繪到底,規劃方案形成後,可以通過法律程序固定下來,在建設過程中,一定要服從規劃,任何單位和個人都不能自行其是。

??鄭東新區的逆襲,在鬼城、空城日漸增多的當下,頗具典型意義。

介紹,黑川紀章的設計思想以新陳代謝為主,這反映在鄭東新區,包括九宮格和如意形象等傳統文化在規劃中的應用,以及大面積綠地、流動的水系和城市各個功能

??同年628日,時任河南省長的李克強在鄭州市調研時指出:一定要增強鄭州中心城市功能,加快全省城市化進程。三個月後,他提出要加快開發鄭東新區,以進一步擴大城市規模,拉大城市框架,培育新的經濟增長點。



心的樹立,還是源於外部,“那些外地的開發商,綠地、綠城、順馳這樣的,最早來鄭東新區投資。它們經歷過上海、杭州那種城區從無到有的發展階段,對鄭東新

區的組團式發展等元素的融合,最終使得鄭東新區成為一個有生命的城市。

新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2015-03-01/07595977587799900341482.shtml

??隨著城市規模的成長,鄭州市尤其是鄭東新區的房價,也從每平方米2000多元,躥升至每平方米1.5萬元以上。周定友表示,鄭東新區的行政之手早已轉換角色,“以房地產開發為例,過去我們四處求人過來拿地,現在則是各方爭搶著競拍土地。那好,政府就制定一個土地基準價,負責為各方打造一個公正、公平、公開的平臺,剩下的交給市場。”

??“早期,大傢不願意來這邊。就像央行[微博]河南分行、農行河南分行,都是我們給他們在鄭東新區蓋瞭新的辦公樓,把他們的舊樓置換過來,另外還需要省領導反復給他們做工作,給出一些優惠條件,比如低價賣地、給他們援建置業小區之類的。”衛志剛介紹。



方公裡的空地上再造一座城市,投資力度如此之大,不可能完全依靠行政主導,這也是李克所強調的——鄭東新區以市場運作為主,政府隻在基礎設施上投資。“當

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??“鄭東新區如果說有我的功勞,那就是我能守住,按照規劃來建設。”201210月,十多年未接受媒體采訪的李克首次受訪。他在3萬多字的發言中,200多次提到“規劃”二字,“有人說,我有錢我就蓋高,你怎麼不讓我蓋高呢?有人說我錢不夠,你為什麼偏讓我蓋120米?但我們就是要統一高度。黑川先生跟我講過,他說一座大城市一定要有它的標志,標新立異的東西。比如說悉尼歌劇院、埃菲爾鐵塔。他在鄭東新區CBD區域設計瞭一個建築群,一個地標。如今看來,不管從天上看,還是從地上看,沖擊力都很強。”

??周定友一直在負責鄭東新區的具體規劃工作,他坦承,自己在技術上未遇到太多難題,而部分權力部門試圖突破規劃,讓其感覺棘手,“我們能擋住的,就自己來。擋不住的話,就去找領導。不管是李克省長,還是後來的三任市委書記,面對這種問題都是一句話,‘按規劃執行’。”二順位塗銷怎麼貸款比較會過件

??從政府到市場

??規劃隻是一張美好的藍圖,從藍圖走入現實,起步之艱難在所難免。“12年前的鄭東新區就是一張白紙,基礎設施嚴重匱乏。下雨天,我們帶客商前來參觀,來的時候那條土路還能走,回去的時候已經過不去車瞭。”周定友回憶,鄭州市政府隻得通過土地滾動開發的形式,以財政擔保和土地抵押,向金融機構融資。

??入住鄭東新區幾乎是一種社會地位的象征。這意味著更高的個人收入水平、更好的生

??以鄭州市中級人民法院搬遷為例,該院彼時已經在鄭州市區選好位置,後來被要求搬到鄭東新區。“雖說當時他們不太樂意,但還是搬來瞭,位置就選在金水路上,整個鄭東新區最好的地段。現在他們倒是高興壞瞭。”周定友說。

??在一塊150

內容來自sina新聞

時的社會輿論並不看好,本地的房地產開發商也不看好。即便他們進來瞭,幹活也是拖拖拉拉,擔心一片空地上建好的房子賣不出去。”周定友丁種建築用地二胎年息借貸增貸轉貸清楚地記得,投資信

??回應質疑

區的出色規劃和它在中原地區的區域優勢,都有一定的研判能力和樂觀前瞻。另一個因素是便宜的地價,每畝地幾十萬元,每平方米的房子,成本也就一千多塊,那

時鄭州市的房價還隻有兩千多塊。”

??這些外地開發商過硬的產品質量和品牌影響力,逐步把信心向外傳導,更多的資本開始流入鄭東新區。作為河南省省會,鄭州市的發展勢頭沒有讓這些投資者失望。鄭州市GDP2012年突破5000億元,2013年突破6000億元,位列全國300個地級以上城市第19位。而整個河南的GDP總量已經躍升至全國第五、中部第一。

??彼時面對這種質疑,周定友表示,我們隻能埋頭幹活,把成績幹出來再說,“現在成績的確出來瞭,整個河南最好的新城,應該就是鄭東新區瞭。”

歲。可以說,當時的規劃方案積聚瞭他一生的經驗和成就。他在互聯網上的自我介紹中,提到的國外城市規劃作品不多,其中鄭東新區是比較得意的一個。”周定友

??新挑戰

??房地產一直是鄭東新區主要的發展引擎,一度占據著財政收入的70%以上,同時也是鄭東新區人口凈流入的主要驅動力,這種模式的不可持續性可以預見。因此,鄭東新區的產業培育也在同步進行。

??2008年前後,鄭東新區的產業定位為8個方向,其中金融業尤為重要。早在2003年時,時任河南省委書記李克強對鄭東新區未來發展提出瞭“城市建設與產業發展必須協調一致,實現雙輪驅動”的要求。隨著鄭東新區完成“三年出形象,五年成規模”的目標任務,到20083.45平方公裡的CBD區域已吸引多傢金融機構聚集。

??2011年,《國務院關於支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》(國發〔201132)明確提出“加快推進鄭東新區金融集聚核心功能區建設,適時申請開展電子商務國際結算業務”。

??“這是國務院層面首次將鄭東新區和金融的關系提瞭出來,我們將此理解為國傢戰略,因此也將鄭東新區定位為中原經濟區的金融中心。”鄭東新區金融服務局局長衛志剛表示,從金融業在鄭東新區財政收入的占比來看,2012年是5%2013年是15%2014年將近20%,目前金融業在全區GDP占比達到一半左右。

??一張藍圖繪到底

??針對一些規模較大的金融項目,鄭東新區在招商引資過程中更是不敢松懈。以占地138畝的民生銀行(9.23, -0.04, -0.43%)戰略研發服務基地為例,該項目將為鄭東新區帶來一萬個就業崗位,相當於鄭東新區目前金融從業崗位的一半左右。

??去年624日,中國民生銀行與鄭州市就這一合作項目達成合作。據鄭東新區金融服務局政研組工作人員徐佳佳介紹,儀式籌備期間,鄭東新區各部門通力合作,僅用12個晝夜完成民生銀行戰略研發服務基地一期項目138畝用地地上附屬物清點、樹木砍伐、溝渠回填、土方清運、墳塋遷移、臨時建築拆除、圍墻圈建等一系列前期工作。

??鄭東新區目前已累計入駐各類金融機構226傢,人民銀行[微博]、河南證監局等機構,匯豐、渣打、東亞等多傢外資銀行,中行、農行、工行、民生、廣發等12傢全國性銀行省級分行,中國人壽、中國人保等20餘傢保險機構以及中原證券、中原信托、鄭州銀行等本地法人金融機構均匯聚於此。

??衛志剛認為,金融機構與鄭東新區之間,本就是一個雙向選擇的過程。“鄭東新區的

金融業從無到有,並非強行聚集而成,其中原因是多方面的,其一是前面提到的國傢戰略和產城發展的定位;其二是區位優勢,距離老城區僅隔一條中州大道,而且

區內有高鐵站,交通出行便利;其三是河南本身經濟實力較強,並且擁有中原經濟區這麼一個廣闊的發展腹地。”


??在鄭州,以南北向的中州大道為界,

??2003年鄭東新區的建設正式起步,到現今,隻有12年的時間。這期間,周定友親歷過太多外界對鄭東新區的質疑,其中2009年到2013年期間,質疑聲最盛,也曾被一些媒體稱為“中國最大鬼城”。

??不僅是新老城區的分界線,也是房價的分水嶺。中州大道西側,是鄭州市老城區,每平方米房價大多在1萬元以下。中州大道的東側,即鄭東新區,這裡已經很難再找到1.5萬元以下的房子。



??而在鄭東新區建設之前,該區域的總人口也不過5萬人。200110月,彼時還是黑川紀章設計事務所規劃部副主任的周定友,奉黑川紀章之命前來鄭州搜集資料。“那是我第一次來鄭東新區這邊,過去那個軍用飛機場還沒拆,跑道已經老化,停放著一些銹跡斑斑的軍用飛機。機場旁邊,有大片半人高、望不到邊際的蘆葦,非常荒涼。”

不好。”周定友說,鄭東新區成立之後,他們在全省范圍內招聘老師,目前除去大學,這裡的老師多達3000人,共有70餘所公辦中小學、幼兒園建成招生,在校學生超過5萬人。

??十多年彈指一揮,他見證瞭鄭東新區從草圖走入現實,從蘆葦遍地到高樓林立,也從過去飽受質疑的“中國最大鬼城”,成長為建成區突破100平方公裡、人口突破100萬人、全口徑稅收突破135億元的成熟城區。

??重慶市長黃奇帆對鬼城有一條評價標準:凡是一個地方有100平方公裡的城市建成區,每一平方公裡在5000人以下的,就是100平方公裡的空間50萬人以下,一定是空城、鬼城,閉著眼睛都可以這麼判斷。合理的就是一平方公裡1萬人,100平方公裡就是100萬。

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