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文_本刊記者 張雲9月3日,位於上海市青浦區金澤鎮的淀山湖時裝有限公司告別瞭一位老朋友——使用瞭十幾年之久的煤鍋爐完成瞭它的歷史使命,被更加經濟、節能、環保、安全的電鍋爐所取代,這是在國網上海市電力公司的推動下,青浦區首傢實行電鍋爐代替煤鍋爐的企業。在此之前的8月15日,國傢電網公司印發電能替代實施方案,全面啟動電能替代工作,方案積極倡導“以電代煤、以電代油、電從遠方來“的能源消費新模式,不斷提高電能占終端能源消費比重,推進社會節能減排,破解城市霧霾難題。像國網上海電力(600021,股吧)公司所做的一樣,公司系統結合各自區域特點和實際,已經著力全面展開這一工作。9月12日,國務院發佈《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《計劃》),作為當前和今後一個時期全國大氣污染防治工作的行動指南,《計劃》一經公佈立刻成為全社會關註的焦點。新一屆政府成立伊始,大氣污染防治工作就成為改善民生的重要著力點,成為統籌穩增長、調結構、促改革、打造中國經濟升級版的重要抓手。堅持以人為本,實現綠色發展、和諧發展,已經成為社會共識。全面實施電能替代,體現瞭公司貫徹中央精神、推進經濟社會可持續發展的決心和一貫作風。對此,自然資源保護協會高級顧問楊富強說:“國傢電網夠能夠出臺電能替代實施方案,是非常及時也是非常重要的,從企業角度推進節能減排,提供城市霧霾問題的解決方案,值得稱道。國傢電網公司在保護環境、應對氣候變化方面體現瞭一個企業的社會責任感。”公司堅持以特高壓、堅強智能電網為支撐,大力實施“以電代煤、以電代油、點從遠方來”的發展戰略,電能替代工作的全面開展,一條清潔、環保、可持續發展之路正穩穩鋪就。一舉多得的大好事衡量一個國傢是否優質、綠色發展,電力消費占終端能源消費比重是一個重要參數。2010年,美國終端消費總量為15.18百萬噸標油,其中電力占21.8%。1960年以來,美國電力消費占終端能源消費的比重持續上升,2010年電力占終端能源比重比1960年提高瞭14.5個百分點,通過宏觀上政策扶持、金融補貼、技術研發,微觀上電力企業完善電網架構、加大營銷投入等措施,電能替代不斷深入,極大推進瞭環保、減排以及優質發展。大力推進電能替代,在國際上已經蔚然成風。對於電能替代來說,電氣化水平的高低一定程度上決定瞭這項工作的深度和廣度。數據顯示,與日本等國傢2010年水平相比,我國的電氣化水平低近5個百分點,未來,我國電氣化水平仍有較大提升空間,這為電能替代工作的進行提供瞭廣闊的發展前景。目前,我國有近6億噸煤炭用於直接燃燒,汽車保有量突破1.2億輛,每年消耗石油1.7億噸,實施電能替代的潛力相當巨大。“開展電能替代,宏觀上說,有助於保障我國能源安全。”國網能源研究院經濟與能源供需研究所高級研究員吳鵬將電能替代的意義上升到瞭戰略層次。隨著我國工業化、城鎮化的快速發展,能源需求持續增長,國內能源供應能力不足,能源對外依存度特別是石油持續上升,2011年我國石油對外依存度已高達55%,能源安全問題日益突出。而隨著特高壓電網特別是國際輸電通道的不斷建設,輸電要比輸油、輸氣更加經濟、高效、便捷,充分發揮電網優勢,立足國內資源建立可儲蓄能源供應體系,把豐富的煤炭資源、可再生資源轉化為電力,再用電力驅動電動機和各種電動設備,促進工業、鐵路和公路交通電氣化,能夠降低能源對外依存度,顯著增強我國能源安全保障能力。而在促進節能減排和保護生態環境方面,加大電能推廣力度,實現電能替代煤炭、石油等終端能源消費,能夠大量減少煤炭、石油等直接用於終端能源消費所帶來的污染物排放。實施電能替代,加快推進工業、交通電氣化,有利於提高能源利用效率,減少污染物排放,改善城市環境質量。“當前,我國環保形勢嚴峻,嚴重霧霾頻發,在終端用能環節大力實施電能替代,能夠顯著較少城市污染物排放,改善生態環境。”國網電科院(300215,股吧)北京國網普瑞特高壓輸電技術有限公司副總經理李武峰認為,在這一問題上,電能替代的作用在終端用能環節將得到充分體現。推進電能替代對於提高人民生活質量,也有相當大的作用。隨著經濟社會的不斷發展,人們對生活質量要求的不斷提高,實施電能替代,提升居民生活的電氣化水平,將從各方面滿足人們對於能源消費安全、清潔、便捷的要求,從根本上提升人們的生活品質。兩條腿走好這條路9月16日,北京市服務能力最強的公交車充換電站——四惠電動公交車充換電站正式投運,目前,該站日服務能力可達160輛,每年可累計減少二氧化碳排放1.08萬噸左右。從最早使用電動汽車充換電站的北京121路公交車,到2008年北京奧運會、2010年上海世博會,再到如今初步建成的電動汽車智能充換電服務網絡,公司在推動電動汽車發展上所作的努力,贏得瞭汽車企業、當地政府和社會的普遍贊譽。這,還隻是公司多年來積極推進電能替代的一個縮影。國網能源研究院經濟與能源供需研究所高級研究員吳鵬在接受本刊記者采訪時介紹,在促進電能替代開展過程中,公司通過推廣應用熱泵、電采暖、電蓄能、農業電力灌溉、陶瓷窯爐電加熱和試點應用電動汽車等技術,取得瞭積極的電能替代成效。2008〜2012年,公司累計推廣熱泵項目3681個,電采暖項目1.99萬個,電蓄能項目1548個,電灌溉項目1.81萬個,陶瓷窯爐電加熱項目205個,電動汽車6302輛,累計增加售電量156億千瓦時,減排二氧化碳936萬噸。公司電能替代實施方案的下發,相關工作的全面開展,無疑將推動公司電能替代工作上一個新的臺階。記者從公司營銷部瞭解到,下一步工作的進行,是堅持以市場為導向,以優化資源綜合利用效率為前提,大力強化市場競爭意識和效益意識,充分發揮電能清潔、環保、高效的優越性,主動運用服務、宣傳、促銷等營銷策略,積極引導並推動終端用能領域運用電能替代燃煤、燃油、燃氣等能源,不斷提高電能占終端能源消費的比重,拓展公司售電市場增長空間,推進社會節能減排,緩解城市霧霾困擾,促進經濟社會安全發展、高效發展、清潔發展。具體來說,則是以重點推廣項目為抓手,分階段、有步驟地實施電能替代的推進計劃。所謂的重點推廣項目,指的是在當前能源價格水平和政策條件下,公司可推廣一批技術上可行、經濟性好、替代潛力較大的用電設備。電動汽車、熱泵、電排灌、電窯爐、電炊具等具有替代優勢,可重點推廣。在當前煤炭、天然氣價格水平下,充分利用峰谷分時電價等特殊電價政策,重點推廣電采暖、蓄熱電鍋爐、電熱水器等項目。由於各地區電價、補貼政策不同,各種替代技術和設備在不同地區的經濟性不同,各地區可結合自身特點,因地制宜開展相關工作。其中,大力宣傳、倡導電能替代能源消費理念,在城市集中供暖、工商業等重點領域大力實施大型以電代煤(氣)項目,積極推動電動汽車和軌道交通發展,在居民生活領域推廣傢庭電氣化,成為重中之重。以農村推進電能替代為例,我國農村用電結構不合理,電能消費僅占農村能源消費的5.47%,農村如燃燒秸稈、薪柴、煤炭產生的污染物排放不僅是造成霧霾的元兇,也影響到生活水平的提高。在居民生活領域推廣傢庭電氣化,技術上可行,潛力巨大。農業部規劃研究院農村能源與環保研究所所長趙立欣建議:“在北方農村地區調整能源消費結構,推廣清潔高能炊具,尤其是大力使用清潔電能替代傳統農用能源,很有必要。”“電能替代的重點項目,滿足技術上可行、經濟性好、替代潛力較大等要求,相對容易實行,也更能說明問題,是全面開展電能替代的很好的切入口。”吳鵬解釋說。為確保取得預期效果,公司將分三個階段推進電能替代工作。2013年7~8月為前期準備階段,主要任務是開展市場調查,研究分析本地區重點用能領域電能替代形勢和環境政策,因地制宜編制各省公司電能替代具體實施方案。2013年9月~2014年年底為示范引導階段,主要任務是建立協同工作機制和技術標準規范,研究並促請政府出臺鼓勵政策,實施替代潛力大、實施效果好的示范項目,2014年底爭取累計完成400億千瓦時電能替代工作目標。2015〜2020年為全面實施階段,總結示范經驗,著力解決問題,在公司經營區域更大范圍和更多領域推進電能替代,到2015年累計實現替代電量1000億千瓦時,到2020年累計實現替代電量10000億千瓦時。作個形象的比喻,公司全面開展電能替代工作,就如同兩條腿走路,一腳是重點項目的推進,一腳是分階段地實行,一條腿帶動另一條腿,彼此支撐,穩步前行。以深入貫徹國傢節能減排政策、推進生態文明建設為指導,以落實公司“以電代煤、以電代油、電從遠方來”發展戰略、優化終端能源消費結構、積極破解城市霧霾難題為目標,公司全面開展電能替代工作的大幕,已徐徐拉開。兩個問題成為做好電能替代工作的關鍵大力實施電能替代前景光明,意義重大,但在具體實施過程中,受各種因素影響,仍存在著一些問題。近年來,我國在電能替代領域已經出臺部分政策,如《關於開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》等針對電動汽車及熱泵的替代政策,在《節能減排綜合性工作方案》《節能減排“十二五”規劃》等規劃方案中,也多次強調瞭能源替代的重要性,同時地方政府也結合當地實際出臺瞭一系列促進電能替代技術推廣應用的政策措施。但政策扶持力度明顯不足。一是電價支持力度不夠,雖然部分地區出臺特殊電價政策,但綜合比較優勢不明顯。二是配套財政補貼和稅收減免政策缺乏,目前,政府對於大多數電能替代技術沒有出臺具有可操作性的支持性政策,在電能替代項目的財政補貼、稅收減免、扶持投入等多方面尚未形成配套政策,對客戶選用節能環保設備缺少必要的激勵措施。而這些政策的出臺,也應該做到政企、社會聯動才行。中國電力企業聯合會秘書長王志軒認為:“政府出臺扶持政策,應提前做好近期、中期、遠期規劃。隻有制定好規劃,電網企業等單位才能制定相應的配套措施,政府、社區、企業和客戶同步推進,相關工作才能更好地實施。”此外,能源價格形成機制尚不完善,難以發揮市場優化配置資源的作用,也成為影響電能替代工作進行的一個重要因素。可以看到,我國現行的能源低價政策使得能源價格嚴重偏離其真實價值,造成價格扭曲。“我國能源嚴重偏離真實價值,這是影響電能替代的重要因素,尤其是天然氣價格與電能相比有明顯的經濟優勢,在很多領域甚至出現瞭天然氣替代電能的情況。”國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長單葆國認為理順能源機制將對電能替代將發揮重大促進作用。在技術方面,公司營銷部主任蘇勝新認為,大力推進電能替代的實施,需要強有力的技術支持,而目前我國的技術支撐能力存在明顯不足。相關技術標準和法律法規仍不完善,造成電能替代市場標準不統一、操作不規范,不利於市場的發展。相關的宣傳、培訓力度不夠,缺乏電能替代工程技術的專業人才等等,這些問題,都在一定程度上影響電能替代技術的推廣應用。如果說電能替代工作是一場汽車拉力賽的話,那麼技術支撐顯然是汽車的引擎,引擎給力,才有勝利抵達終點的可能。近年來,我國能源問題日益凸顯,城市霧霾問題嚴重,因此,在能源生產、運輸、消費各環節全面實施電能替代就顯得尤為重要,而作為支撐體系的特高壓和配電網仍存在一定程度的滯後,主要表現在:一是特高壓建設亟須提速,雖然國傢開始重視特高壓工程建設工作,但特高壓工程在國傢層面的核準、審批速度較慢。二是配電網建設需加強,公司不斷加大電網投入,供電能力顯著上升,但由於歷史欠賬嚴重,局部地區供電能力不足問題時有發生,成為限制電能替代的潛在阻礙。特高壓、堅強智能電網是實施電能替代的基礎支撐,隻有底子深厚瞭,才能夠厚積薄發。“特高壓不僅僅是簡單地變輸煤為輸電,它是優化現有能源資源和優化環境質量的很重要的工具,同時它也是未來配置清潔能源不可或缺的重要手段,應該站在更高層面來考慮這問題。”王志軒認為電能替代給電網提出瞭軟硬件的要求,電網應該“強筋健骨”,加大特高壓建設的同時,也需要“促進智能電網發展,進一步提高供電服務水平”。政府要加大支持力度,特高壓、智能電網尤其是配電網建設需要提速,成為做好電能替代的兩個關鍵問題。對此,國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長單葆國建議:“今後,我們應重點加強兩方面工作。一是大力發展特高壓電網,加大跨區跨省輸電規模,增強電網全國范圍優化配置能源資源的能力,促進大煤電、大水電、大核電、大可再生能源發電基地的集約高效開發。二是不斷提升電網的智能化水平。智能電網是高效環保的能源運輸體系的重要組成部分,可以大大提高能源生產、轉換、輸送和使用效率,增強能源供給的安全性、經濟性、可靠性和環境友好性。”針對政策支持,單葆國認為,“當前,我國實施電能替代面臨一些困難,應當爭取政府出臺鼓勵電能替代的支持政策,引導社會主動選擇電能,淘汰高污染、低效率的用能方式。”令人欣慰的是,國務院《大氣污染防治行動計劃》中“按照政府調控與市場調節相結合、全面推進與重點突破相結合、區域協作與屬地管理相協調、總量減排與質量改善相同步”總體要求的提出,尤其是提到的與供電企業工作相關的多項要求(包括全面整治燃煤小鍋爐,加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設以及新能源智能電網等方面的技術研發等等),無疑將為公司大力推進電能替代工作提供有力支持。此外,今年以來,我國多省(區、市)也相繼出臺針對本地區的大氣污染防治舉措,其中“以電代煤、以電代油、電從遠方來”的思路得到瞭廣泛認可。如《北京市2013年〜2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》就指出,生活方面,2013年北京將完成4.4萬戶核心區平房居民采暖“煤改電”工程,到2016年,北京停用全部燃煤發電機組。多地各自出臺的這一系列的政策、方案,也無疑將會促進公司電能替代工作的開展。政企合作,社會支持,完全有理由相信,電能替代這一關乎國傢能源安全、經濟社會可持續發展、生態環境保護、人民群眾健康生活的系統工程必能取得豐碩成果,一條清潔、環保、可持續發展之路必將最終鋪就。

電能替代走清潔、環保、可持續發展之路

內容來自hexun新聞

新聞來屏東獅子農地貸款源http://news.hexun.com/2013-10-31/159256821.html

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